Замена паспорта в 20, 45 лет, при смене фамилии, при утере или порче: нужно ли свидетельство о рождении?


При обращении в Управление по вопросам Миграции (УМС), сотрудники МВД требуют у граждан, при замене паспорта, свидетельство о рождении, ссылаясь на устаревшие нормативные акты. На сайте Госуслуги детская метрика также числится в рядах необходимых документов для обмена.


Согласно решению Верховного Суда № АКПИ 17-78 от 20.03.2017 данное требование признано недействительным, и, при отсутствии свидетельства, гражданину обязаны произвести замену. Исковое заявление поступило от женщины, решившей заменить паспорт после замужества в связи со сменой фамилии. В результате её иск был удовлетворен, а СоР исключен из списка обязательных документов. Теперь оно потребуется только при первичном получении в 14 лет.


Согласно закону обмен должен быть произведен в течение 30 дней после замужества и достижения 20 или 45 лет. Если не уложиться в 1 месяц заявителя ожидает штраф за несвоевременную замену паспорта, в сумме 2000 - 5000 рублей (в зависимости от региона). Но представьте ситуацию, "день икс" уже наступил, вы собираетесь в миграционную службу и обнаруживаете отсутствие или потерю свидетельства.


Документы для замены паспорта


В официальном перечне документов фигурирует детское свидетельство о рождении, но оно необязательно. Многие сотрудники УМС (бывшей ФМС) не принимают заявление на обмен, ссылаясь на административный регламент № 391 от 30.11.2012. Однако в 2017 году Верховный Суд постановил, что при отсутствии метрики или невозможности её предоставления в установленные сроки, замену паспорта можно произвести с помощью других документов, которые требуются для его получения и подтверждения информации о гражданине. Итак, для обмена предстоит подготовить:

  • Заявление. Его можно взять в Миграционной службе и заполнить согласно образцу на стенде. Бланк имеет стандартную форму 1-П и в нем запрещено делать исправления.
  • Старый паспорт;
  • Свидетельство о рождении (необязательно)
  • Фото 3,5 на 4,5 см. Нужно 2 штуки, но если вы желаете получить временное удостоверение личности на время оформления, понадобится 3 снимка;
  • Свидетельство о регистрации бракосочетания, если человек женат или замужем;
  • Подтверждение оплаченной госпошлины за выдачу, в размере 300 рублей;
  • Военный билет, если заявитель военнообязанный;
  • СоР детей младше 14 лет, для проставления отметок.

Собрав эти документы можно обращаться в отдел МВД (УМС). Если сотрудник отказывается производить замену паспорта без свидетельства о рождении сошлитесь на решение ВС РФ от 20 марта 2017 года No АКПИ 17-78, где требование о его предоставлении при повторном обмене отменено. Теперь СоР является обязательным только при первичном получении в 14 лет.


На данный момент непонятно, как произвести обмен на сайте Госуслуг, ведь там до сих пор указано свидетельство. При отсутствии данных из него, подать электронное заявление не получится. До сих пор остается загадкой, почему данный пункт не исключен на портале.


Сроки переоформления


После обращения в отдел МВД вам выдадут расписку о получении документов для изготовления и замены старого паспорта на новый. Законом регламентированы следующие сроки, в рамках которых обязаны произвести выдачу:

  • При обращении по месту постоянной регистрации - 10 дней;
  • По месту жительства или временной регистрации - 30 дней.

Таким образом, чтобы поменять поменять паспорт свидетельство о рождении не нужно, однако у вас может возникнуть ряд трудностей и нежелание сотрудников миграционной службы принимать документы.

В любом случае, наложение штрафа за несвоевременный обмен будет незаконным и вы можете потребовать письменный отказ от работника УВМ с указанием причины и даты обращения. Далее можно обжаловать неправомерность отказа в вышестоящих инстанциях. Но вы должны учитывать, что с вашей стороны должно быть аргументированное доказательство невозможности восстановления свидетельства в установленные сроки.